Документ размещен для общественного обсуждения на сайте www.regulations.gov.ru. Он содержит проект положения о государственном экологическом мониторинге уникальной экологической системы озера Байкал, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в данной сфере, объекты мониторинга, основные функции, осуществляемые в рамках мониторинга и др. Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской: «Озеро Байкал – единственный природный объект, любая деятельность в пределах которого регулируется отдельным федеральным законом, меры по его охране, принимаемые государством, всегда учитывают уникальный статус водного объекта. Чтобы исключить или минимизировать экологические риски, внесены поправки в законодательство – теперь ни один проект на Байкальской природной территории не проводится без положительного заключения государственной экологической экспертизы». По словам Министра, государственный экологический мониторинг в пределах границ Байкальской природной территории (БПТ) будет проводиться с максимальной эффективностью, слаженными усилиями различных ведомств, с доступом граждан к информации в он-лайн режиме. Все эти условия предусмотрены разработанным Минприроды России проектом документа. Объектами мониторинга проектом постановления предлагается определить атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, ионосфера и околоземное космическое пространство, водные объекты, водоохранные зоны, зоны затопления и подтопления, водохозяйственные системы, гидротехнические сооружения, почвы, земли. Помимо этого предусматривается мониторинг объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов, охотничьих ресурсов, в том числе эндемичных видов, а также среды их обитания. Данные мониторинга, полученные в соответствии с компетенцией уполномоченных организаций: Минсельхоза России, Росгидромета, Рослесхоза, Роснедр, Росводресурсов, Росрыболовства, Росреестра, органов исполнительной власти Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края, с участием Федерального агентства научных организаций (Российская академия наук) будут направляться в Минприроды России. Вся информация будет размещаться министерством на геопортале «Экологический мониторинг озера Байкал» и будет бесплатна и доступна для всех пользователей. Согласно проекту постановления уполномоченные ФОИВ будут проводить оценку природной среды Байкала и прогнозирование изменений под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, а также вырабатывать предложения о предотвращении негативного воздействия и направлять их в Минприроды России. Общая координация работ по организации и осуществлению государственного мониторинга отнесена к компетенции Минприроды России.

Всероссийский коллегиальный орган в области охраны окружающей среды должен быть сформирован до конца 2014 года. Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин направил письма руководителям природоохранных органов субъектов РФ с приложением проекта документа. В срок до 15 сентября 2014 г. ведомства направят свои замечания по его доработке, а также кандидатуры для включения в состав совета и предложения по программе первого заседания, запланированного на декабрь 2014 г. Федеральный экологический совет при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ обеспечит взаимодействие федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, выработке предложений по актуальным вопросам государственной экологической политики, в том числе нормативного правового регулирования. Напомним, с рекомендациями о создании совета выступили участники IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды, прошедшего в декабре 2013 г. в г. Москве. Деятельность совета также будет направлена на развитие взаимодействия Министерства, подведомственных ему федеральных служб и агентств, их территориальных органов и федеральных государственных учреждений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды. В соответствие с проектом положения, члены совета будут осуществлять подготовку предложений для включения в планы законотворческой и нормативной правовой деятельности Правительства РФ, Минприроды России, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ в области охраны окружающей среды. В рамках деятельности совета на постоянной основе будет осуществляться обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам в области охраны окружающей среды, международной деятельности в сфере экологии Минприроды России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В ведение Федерального экологического совета также войдет подготовка предложений по разработке целевых программам, планов, национальных и региональных проектов, экологических исследований и обследований территорий, содействие проведению совместных экологических конференций и информационных акций.